阿富汗宣布與塔利班;鹌诮Y束恢復對其軍事行動

2021-10-23 18:25:40

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  (兩會訪談)劉世錦看“十四五”:中國要以改革突圍,踏上高收入階段的臺階



  北京3月8日電 (記者 夏賓)“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案已提請十三屆全國人大四次會議審查,其中提出“十四五”時期居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步。未來如何提高居民收入、挖掘新發展階段的增長動能?全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦在接受等媒體采訪時,將上述問題的答案歸結于一個核心詞——改革。



  經過改革開放40多年的發展,中國經濟優勢明顯,包括超大規模的統一市場、產業門類全、配套能力強、供應鏈較為完整,經濟內部有著巨大對沖功能等,但短板也無法忽視,人口老齡化、要素市場改革較為緩慢、歷史遺留的體制性結構性矛盾等。



  劉世錦指出,一方面,中國已經接近高收入國家門檻,經濟增長正經歷關鍵轉型;另一方面,中國崛起帶來了全球經濟版圖的改變,無可避免地會引起利益相關者的種種不適、疑慮乃至驚恐,導致外部環境變化。




  “在這種背景下,中國將面臨雙重挑戰,一方面要解決好由中等收入階段跨越到高收入階段特有的問題,另一方面要在百年未有之大變局中找到自身合適的位置!奈濉瘯r期的改革,簡單地說,就是要從這些挑戰的壓力下突圍,踏上高收入階段的臺階!眲⑹厘\說。



  哪里需要改?劉世錦指出,就改革的驅動力而言,可分為三種類型。一是“補短型改革”,主要是“應完成但未完成”的改革,如國有經濟戰略性調整和國有企業治理結構改革、要素市場自由流動改革、行政性壟斷領域市場開放改革等。二是“升級型改革”,如與數字經濟、綠色發展等相關的改革;三是“接軌型改革”,重點是在高水平對外開放中,為適應并引領國際經貿、投資、金融等領域規則變革而進行的改革!斑@些改革中的相當多內容應在‘十四五’時期重點推進!



  動能在哪里?劉世錦表示,隨著中國經濟恢復到正常增長軌道,宏觀政策也要相應回歸正常狀態。中國與發達經濟體的重要區別是,還有相當大的結構性潛能驅動增長,而非主要依賴于宏觀刺激政策。在房地產、基建、出口等高速增長期結構性潛能逐步消退后,“十四五”期間要著力發掘與中速增長期相配套的結構性潛能。



  劉世錦提出了“1+3+2”結構性潛能框架,該框架是一個龍頭引領、補足三大短板、兩個翅膀賦能。



  “1”指以都市圈、城市群發展為龍頭,通過更高的集聚效應為下一步中國的中速高質量發展打開空間;“3”指補上中國經濟循環過程中的新的三大短板,即基礎產業效率不高、中等收入群體規模不大、基礎研發能力不強;“2”指數字經濟和綠色發展,這是全球共有且中國具備一定優勢的新增長潛能。



  “這些結構性潛能很大,但能不能真正發揮出來,是一個很大的挑戰!眲⑹厘\認為,下一步中國應通過更大力度、更有實效的改革開放,如加快農村土地制度改革、推動空間規劃和公共資源配置改革、深化高水平大學教育和基礎研究領域改革等,使上述結構性潛能“變現”,真正成為中國在“十四五”和未來更長一個時期的高質量發展動力。(完)

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